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지방、자치구 주택도시농촌개발부，지방자치단체 주택 및 도농개발(관리)위원회，베이징시 계획 및 천연자원 위원회，신장 생산스포츠 토토군 주택도시농촌개발국，국무원 관련 부서:

'건설엔지니어링 스포츠 토토격관리제도 개혁안'이 2020년 11월 11일 국무원 상무회의에서 심의 및 승인되었습니다.，이제 귀하에게 발행되었습니다.，신중하게 구현하시기 바랍니다.，건설 시장 접근 제한을 더욱 완화，승인 서비스 최적화，시장 주체의 활력 자극。동시에，분권화와 관리의 결합을 고수합니다.，이벤트 도중 및 이후에 감독 강화，건설 프로젝트의 품질과 안전을 효과적으로 보장。

중화인민공화국 주택도시농촌개발부
2020년 11월 30일

(이 기사는 대중에게 공개됩니다.)

건설 엔지니어링 스포츠 토토격 관리 시스템 개혁 계획

2019년 국가 심화&ldquo를 시행하기 위해;통제 위임 및 서비스 개선”비즈니스 환경의 개혁과 최적화에 관한 화상 및 전화 회의의 정신과 리커창 총리의 중요한 연설의 정신，"국무원 총판의 국가심화발령통지서"에 의거;통제 위임 및 서비스 개선”기업 환경 개혁 및 최적화에 관한 화상 및 전화 회의의 핵심 업무에 대한 분업 계획에 대한 통지"(국반파[2019] 제39호) 요구 사항，건설산업 심화“통제 위임 및 서비스 개선”개혁，건설 엔지니어링 스포츠 토토격 취득(엔지니어링 조사 포함)、디자인、건설、감독 스포츠 토토격，이하 통칭하여 기업자격) 인증사항 경감업무，이제 다음 개혁 계획이 수립되었습니다.。

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시진핑의 지도로 신시대 중국 특색의 사회주의 사상，중국공산당 제19차 전국대표대회 및 제19기 중앙위원회 제2차 중앙위원회 실시、삼중、4번 중학교、공산당 중앙위원회 제5차 전원회의 정신，자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 최대한 활용，정부의 역할을 더 잘 수행，건설산업의 공급측면 구조개혁을 추진하는 본선을 견지합니다.，국무원의 "심화"에 따라;통제 위임 및 서비스 개선”개혁 배포 요구 사항，지속적으로 비즈니스 환경을 최적화，스포츠 토토격 카테고리를 적극적으로 간소화，병합 수준 설정，간소화된 자격 기준，승인 방법 최적화，건설 시장 접근 제한을 더욱 완화，기관 거래 비용 절감，기업의 발전을 제한하는 불합리한 제약을 깨십시오，시장 주체의 활력을 지속적으로 자극，고용 및 기업가 정신 촉진，건설 산업의 변화와 업그레이드를 가속화합니다.，고품질 개발 달성。

2. 주요 내용

(1) 자격 카테고리 간소화，병합 수준 설정。전염병 예방 및 통제의 정상적인 조건에서 "좋은 일을 하기" 위해;6개의 마구간”일、구현“6가지 보장”작업，건설 시장의 비즈니스 환경을 더욱 최적화，이전 자격과 새 자격 간의 원활한 전환 보장，프로젝트 품질 및 안전 보장，안정성을 유지하면서 발전을 추구하는 원칙을 따르십시오.，건설엔지니어링 기업의 자격관리제도 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진。일부 전공의 구분이 너무 자세함、유사 사업 범위、시장 수요가 더 적은 스포츠 토토격 범주가 병합됩니다.，레벨이 너무 많은 자격 레벨 병합。개혁 이후，공학조사자격은 종합자격과 전문자격으로 구분됩니다.，공학설계자격은 종합자격으로 구분됩니다.、업계 자격、전문 및 스포츠 토토격，건축자격은 종합자격으로 구분됩니다.、건설 일반 도급 자격、전문 계약 자격 및 전문 운영 자격，프로젝트 감독 자격은 종합자격과 전문자격으로 구분됩니다.。원칙적으로 자격등급은 A로 강등됩니다.、레벨 B(일부 자격은 레벨 A만 있거나 레벨이 없음)，자격 레벨 감소 후，중소기업의 사업계약 범위가 더욱 완화될 것입니다，중소기업 발전 촉진에 도움이 됨。구체적인 감소 상황은 다음과 같습니다:

　　1.엔지니어링 조사 스포츠 토토。종합적인 스포츠 토토 유지；4가지 전문스포츠 토토과 노동스포츠 토토을 지반공학에 통합、공학측량、탐색 및 테스트를 포함한 세 가지 유형의 전문 스포츠 토토。종합 스포츠 토토은 등급으로 구분되지 않습니다.，전문 스포츠 토토 수준이 A로 감소함、레벨 B。

　　2.공학설계 자격。종합적인 자격 유지；21가지 산업자격을 14가지 산업자격으로 통합；151가지 유형의 전문 자격 변환、8가지 특별자격、세 가지 유형의 스포츠 토토격이 70가지 유형의 전문 및 스포츠 토토격에 통합됩니다.。종합 자격、스포츠 토토격은 레벨로 구분되지 않습니다.；업계 자격、원칙적으로 전문자격등급은 A로 강등됩니다.、레벨 B(일부 자격은 레벨 A만 있음)。

　　3.건축자격。10종 스포츠 토토종합도급업체의 특별자격을 종합스포츠 토토자격으로 조정，다양한 산업을 맡을 수 있음、모든 수준의 스포츠 토토 종합 도급업；12종 스포츠 토토종합도급자격 보유，민간 항공 공학 전문 계약 자격을 일반 스포츠 토토 계약 자격으로 통합；36개 전문 계약 자격 카테고리를 18개 카테고리로 통합；스포츠 토토노무사업자격을 전문운영자격으로 변경，결재제에서 서류제출제로 변경。종합자격과 전문자격은 등급으로 구분되지 않습니다.；스포츠 토토 일반 도급 자격、원칙적으로 전문계약 자격등급은 A로 강등됩니다.、레벨 B(일부 전문 계약 자격은 등급이 지정되지 않음)，어디에서，일반 스포츠 토토 도급 자격 A등급, 이 업계의 도급 규모에는 제한이 없습니다.。

　　4.프로젝트 감독 스포츠 토토。종합적인 스포츠 토토 유지；수자원 보호 및 수력 발전 공학 전문 스포츠 토토 취소、고속도로 공학、항만 및 수로 공학、농업 및 임업 공학 스포츠 토토，나머지 10개의 전문 스포츠 토토을 유지；회사 스포츠 토토 취소。종합 스포츠 토토은 등급으로 구분되지 않습니다.，전문 스포츠 토토 수준이 A로 감소함、레벨 B。

(2) 접근 제한 완화，기업 활력 자극。주택도시농촌개발부는 국무원 관련 부서와 협력하여 통일된 스포츠 토토격 기준을 제정합니다.，승인 조건 대폭 단순화，스포츠 토토금 완화、주요 인력、엔지니어링 성능 및 기술 장비에 대한 평가 요구 사항。일부 적격 사업 계약의 규모 상한을 적절하게 완화，여러 자격이 병합됨，신규 자격의 사업 범위는 통합 전 각 자격의 범위 내 사업에 맞춰 확대될 예정입니다.，건설 시장의 미시적 활동에 대한 정부의 직접적인 개입을 최소화합니다.，자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 최대한 활용。

(3) 승인권한의 분산화，비즈니스 서비스에 편리함。분권화 수준을 더욱 높이세요，좋은 직업 기반과 일부 자격 카테고리를 갖춘 장소를 선택하세요.，스포츠 토토격 승인 권한을 분산화하기 위한 파일럿 프로젝트 수행，종합 자격 외에 다른 수준의 자격，승인을 위해 지방 수준 이하의 관련 관할 당국에 분산되었습니다(포함，고속도로 관련、수상운송、수자원 보존、통신、철도、민간 항공 및 기타 자격에 대한 승인 권한은 국무원 주택 및 도시 농촌 개발 부서가 실제 상황에 따라 국무원 관련 부서와 협력하여 결정합니다.，기업이 근처에서 처리를 처리하기에 편리함。파일럿 영역에서는 전문 기관을 명확하게 정의해야 합니다.、전문가는 스포츠 토토격 승인을 담당합니다.，그리고 스포츠 토토격 승인을 위한 관련 관리 규정을 제정，지방자치단체가 자격승인권한을 분권화할 수 있도록 보장、좋은 관리。스포츠 토토격은 전국적으로 보편적입니다.，모든 업종에서 엄격히 금지됩니다.、각 지역에 설정된 제한 조치，시장 접근을 방해하는 위장 장벽을 엄격히 조사하고 처벌，지역 간 기업에 대한 불법적인 제한、산업 전반에 걸쳐 비즈니스 계약 및 기타 행위，통합되고 표준화된 건설 시장 유지。

(4) 승인 서비스 최적화，알림 및 약속 시스템 촉진。심화“인터넷 + 정부 서비스”，스포츠 토토격 승인 문제의 온라인 처리 가속화，전체 온라인 선언 및 승인 구현，전자 자격증을 점진적으로 구현，스포츠 토토격 승인 실현“원스톱 서비스”，그리고 국가 건설 시장 감독 공공 서비스 플랫폼에 스포츠 토토격 정보를 공개적으로 게시。다양한 인증 문제 단순화，정부 부처 간 정보 공유를 통해 얻을 수 있는 모든 지원 자료，회사는 더 이상 이를 제공할 필요가 없습니다.。스포츠 토토격 승인 통지 및 약속 시스템 구현 가속화，통지 및 약속 시스템의 범위를 더욱 확장，명확한 승인 기준，스포츠 토토격 승인의 표준화 및 촉진 수준을 점차적으로 향상。

(5) 행사 중 및 행사 종료 후 감독 강화，프로젝트 품질 및 안전 보장。분권화와 관리의 결합을 고수합니다.，자격 승인 후 동적 감독 강화，혁신적인 감독 방법 및 수단，전체 구현“더블 랜덤、공개 1개”감독 방법 및“인터넷 + 감독”모드，프로젝트 건설에 있어 모든 당사자의 책임 이행 강화，하도급 증가、불법 하도급、자격 제휴 등 불법 행위에 대한 조사 및 처벌 강도，사건 이후 책임 강화，엔지니어링 품질 및 안전사고 책임 스포츠 토토용、직원은 법에 따라 엄격한 책임을 지게 됩니다.。

3. 보호 조치

(1) 프로젝트 입찰 시스템 개선，건설단위가 합리적으로 스포츠 토토을 선택할 수 있도록 안내。프로젝트 입찰 시스템 개혁을 계속 심화，프로젝트 입찰 적격 심사 시스템 개선，엔지니어링 프로젝트의 입찰 조건 최적화 및 조정，건설 단위가 스포츠 토토의 힘에 더 의존하도록 안내、기술력、경영경험 등 종합점검，프로젝트 건설 요구사항을 독립적으로 충족하는 스포츠 토토 선택。전체 프로세스 엔지니어링 컨설팅 서비스 조직을 적극적으로 육성，소유주가 자격을 갖춘 회사를 선택할 수 있도록 전문 서비스 제공。일반 프로젝트 계약을 적극 추진，법에 따라 스포츠 토토이 독립적으로 하도급 계약을 맺도록 안내。

(2) 전문자격관리제도 개선，등록된 직원의 책임을 이행。등록인력에 대한 전문자격관리제도의 개정 및 개선을 가속화한다.，엔지니어링 스포츠 토토 활동에 등록된 직원의 권리를 더욱 명확히 합니다.、의무와 책임，개인 전문 책임 보험 시스템 구축 촉진，직업적 행동의 표준화를 계속하십시오.，프로젝트 품질에 대한 평생책임제 시행，프로젝트 품질을 향상시키기 위해、안전한 생산을 보장하기 위한 강력한 지원 제공。

(3) 감독 및 지도 강화，개혁 조치 이행 보장。건설 엔지니어링 스포츠 토토을 위한 자격 표준 지표 공식화에 대한 지침，승인 표준 및 요구 사항을 더욱 구체화，현지 승인 담당자 교육 강화，자격 심사 및 승인 서비스 역량 및 수준 향상。현지 자격 승인 업무에 대해 수시로 불시 점검을 실시，승인 위반을 엄중하게 처리합니다.，공개 노출，심각한 상황，스포츠 토토자격 승인권한 분산화를 위한 시범자격 취소。

(4) 학점제도 개선，시장 메커니즘이 역할을 하게 하세요.。스포츠 토토 시장 신용 시스템을 더욱 개선，프로젝트 스포츠 토토의 모든 측면에서 신용 정보 적용 강화，완벽해요“블랙리스트”시스템，부정직한 행위에 대한 처벌 강화。프로젝트 보증 및 보험 시스템 구현 가속화，시장 메커니즘의 역할을 더욱 발휘，프로젝트 스포츠 토토에 관련된 모든 당사자의 행동을 규제，엔지니어링 위험을 효과적으로 제어。

(5) 자격기준 개정 및 자격증 갱신을 잘 수행，원활한 전환 보장。건설사업을 수행하는 기업의 자격관리에 관한 규정、표준 및 기타 개정 작업，스포츠 토토격 평가 지표를 합리적으로 조정。1년 전환 기간 설정，만료 후 인증서의 간단한 교체，즉, 기존 자격과 신규 자격의 대응 관계에 따라 새로운 자격증을 직접 갱신，더 이상 자격 재평가가 없습니다。

(6) 정책홍보 및 해석 강화，대중의 기대를 합리적으로 안내。개혁 정책의 홍보 및 해석 강화，적시에 의심을 해결하십시오.，스포츠 토토 카테고리 및 수준을 줄이기 위한 다양한 개혁 조치를 시장 주체가 완전히 이해하도록 하십시오.，정책 투명성 향상。여론지도 강화，시장 주체가 보고한 핫이슈에 선제적으로 대응，좋은 여론 환경 조성。

첨부: 1. 건설엔지니어링 스포츠 토토격 개편 방안표

　　　　　2.개혁 후 건설엔지니어링 스포츠 토토격 분류 및 등급표